烏沙鎮地處圩區，過去交通不便，村級集體組織資產較少、產業結構單一，個別村“兩委”班子配備不強，缺乏戰斗力，全鎮村級集體經濟薄弱，農民收入普遍偏低。自2017年以來，烏沙鎮黨委、政府立足鎮情，因村施策，堅持以黨建為統領，突出村級黨組織的領導核心作用，發展壯大村級集體經濟，建立健全各項機制，不斷提升基層治理水平，增強群眾獲得感、幸福感。2019年，全鎮村級集體經濟總收入達190萬余元。預計到2020年底，全鎮14個村（社區），村級集體經濟年收入達50萬元以上的村2個，10-30萬元的8個，5-10萬元的4個。

一、黨建引領新方向，規劃先行謀發展

發展壯大村級集體經濟，是實現共同富裕的重要途徑，也是實現鄉村振興的必由之路。

（一）黨建引領，夯實基礎，建強班子筑堡壘。農村工作紛繁復雜，發揮好黨的領導作用尤為關鍵。為此，烏沙鎮黨委高度重視基層黨建工作，配齊建強班子隊伍，打造堅強戰斗堡壘。一是強化隊伍建設，夯實發展基礎。以2018年“兩委”換屆為契機，更多的優秀人才被選拔到村黨組織書記崗位，一批懂經營、善管理的能人被選為村干部，強化了基層組織的核心力和戰斗力。此外，自2019年開始全面啟動并完善村級后備干部選拔、培養、考核工作，為進一步推進村干部隊伍建設，提升農村治理現代化水平提供了強有力的人才支撐。二是強化保障措施，注重激勵引導。嚴格落實村干部待遇正常增長機制，自2017年以來，實現村干部待遇逐年增長機制，至2020年累計已上調了800元，村級主要領導年收入達到了4萬余元。同時，落實村干部各類保險補助年費用達40余萬元。當前，各項保障措施合力推進，通過強有力的政策支持和機制保障，極大激發了村干部干事創業的熱情。

（二）科學規劃，理清思路，共謀發展新模式。為穩步推進村級集體經濟發展，經征求多方意見，全鎮多次召開黨政會議進行專題研究。在摸清現有資源優勢，全面了解村級集體經濟現狀的基礎上，分類實施，因村施策，制定發展壯大村級集體經濟三年行動計劃，明確具體目標任務，探索以“集體+特色農業”、“集體+生產服務”、“集體+電商”、“集體+旅游”、“集體+光伏”等模式發展壯大村集體經濟。科學規劃，繪制藍圖，為全鎮村級集體經濟發展指明了方向。

二、盤活資源促生根，激發活力換新顏

如何將藍圖轉化為發展成果，是鎮黨委、政府迫切需要做的事情。為此，鎮黨委、政府整合資源，深入挖掘優勢，緊抓政策機遇，積極爭取項目資金，有力推動村級集體經濟快速發展。

（一）整合資源，挖掘優勢，拓寬增收新渠道。通過整合旅游資源優勢，盤活閑置資源，利用互聯網電商平臺銷售農產品，以此不斷拓寬增收渠道，增加村集體資本經營收益和經濟收入。

近幾年，燈塔村創新思路，深入發掘并發揮區域優勢、人力優勢，走出了一條產業支撐、項目帶動、突出特色的發展壯大集體經濟之路。粉葛是豆科葛屬植物，屬藥食兩用產品，市場前景良好，種植粉葛屬于勞動密集型產業，用工量大。2019年該村流轉龍口組村民土地，利用“邊緣村”“抱團發展”等項目資金以及自籌資金，用于發展葛根種植產業，目前葛根種植面積達102畝，并向周邊村（居）輻射帶動。為進一步提升產品附加值，該村還投入50萬元用于葛產品深加工流水線建設，延伸產業鏈，利用電商平臺，線上線下銷售模式相結合，逐步形成葛根種植、加工、銷售一條龍，提升產品附加值。預計到2020年底，該村僅此一項經濟收入就超過50萬元。

（二）示范帶動，凝聚民心，共繪發展同心圓。發展壯大村級集體經濟，必須注重激發和調動群眾積極性，充分發揮好黨員的示范帶動作用。一是完善示范帶動機制。健全“雙培雙帶”工作機制，努力把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員。鎮黨委注重培養和樹立“雙培雙帶”黨員先進典型，激勵全鎮干群積極投身脫貧攻堅、鄉村振興中。2019年全鎮共有5名黨員在“頭雁領飛”工程中獲得區級表彰。二是打造規模產業基地。在抓好產業結構調整的同時，大力實施產業集中連片發展，陸續形成了以豐莊村、聯村村金銀花，龍干村紅豆杉、晏塘社區覆盆子等眾多中藥材種植產業基地；還有燈塔村、李陽村、雙塘村為主的葛根產業基地；以及紅莊村310畝稻蝦混養基地和國家級標準化蔬菜產業園，龍干村省級茶花產業基地等。通過這些覆蓋面廣、群眾參與度高的產業基地，發揮示范帶動作用，促進產業提質增效，在壯大村級集體經濟同時帶動農民增收。

三、健全機制促規范，有序運行提效率

“無規矩不成方圓。”注重用健全的機制為村級集體經濟的規范發展、科學發展保駕護航。

（一）建章立制，規范有序，從嚴從細抓管理。注重建章立制，規范各項管理，尤其為進一步加強村級財務管理，規范財務收支行為，制定并下發了《烏沙鎮村級財務及“三資”管理辦法》，建立村級集體資產、資源登記簿，及時記錄資產增減變動情況，定期進行資產清查，做到賬實、賬款相符，對集體所有的土地、林地、水面、荒地等集體資源逐項登記在冊。

（二）強化監督，陽光操作，運行管理出實效。為保證村級財務公開透明，鎮黨委、政府強化監督，充分利用村（居）務公開欄，每季度定期公開上季度的財務運行情況，對重大的財務活動做到隨時公開，自覺接受群眾的監督。同時，充分發揮村務監督委員會作用，了解掌握本村村務和經濟社會事務的決策、管理、執行情況，主動行使監督職責。鎮紀委、鎮“三資”中心、鎮財政分局等部門也不定期地加強對村級財務執行情況進行指導和督查，并做好村（社區）主要負責同志任期經濟責任審計工作，杜絕集體資產流失風險。

四、轉型升級提速度，共享成果惠民生

伴隨著村級集體經濟收入的增多，各村（社區）不斷改善人居環境，大力推進美麗鄉村建設，村容村貌發生了顯著變化，群眾共享發展的幸福果。同時，將法治、德治融入基層治理中，通過建設法治廣場，開展道德講堂、依托新時代文明實踐站、公益墻畫等形式廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳，并組織豐富多彩的文娛活動，充實村民的精神文化生活，掀起文明新風尚。

如今的烏沙鎮，路變寬了，風景變美了，環境更整潔了，村風民風持續改善，這是發展壯大集體經濟帶來的紅利。“幸福都是奮斗出來的。”我們有理由相信，伴隨著具有村域特色的集體經濟的飛躍發展，鄉村振興的這條路必將越走越寬。